교통, 통신 발달 등에 따라 단순한 시군구 경계를 넘어서는 다양하고 다차원적인 서비스 수요가 일반화

지역간 과당경쟁ㆍ중복투자를 방지하고 유기적인 생활서비스 연계를 통해 상생발전, 주민 복리증진에 공동으로 대처할 필요

• 생활권내 상시협력체계를 구축해 적은 비용으로 높은 성과 달성
• 생활공간에 기반한 지역정책으로 주민의 정책 체감도 제고
• 도시의 편리성과 농어촌의 쾌적성을 결합, 시너지 효과 제고

전국 어디서나 주민이 불편함이 없이 기초인프라, 일자리ㆍ교육ㆍ문화ㆍ복지 서비스가 충족되는 주민 일상생활의 공간 중심도시, 농어촌중심지(읍면), 배후마을을 포괄하는 개념

주민ㆍ지자체가 주도하여 ‘중심도시-농어촌중심지-마을’을 공공ㆍ상업 서비스를 기반으로 유기적으로 연계ㆍ설정한 권역

인구, 지리적 특성, 공공∙상업서비스 분포 등을 감안하여 중추도시생활권, 도농연계생활권,농어촌생활권,
수도권시범생활권으로 구분

중추도시생활권 : 대도시 주변, 중소규모 도시 연접지역

도농연계생활권 : 1~2개 중소도시(중심기능)와 인근 농촌지역

농어촌생활권 : 2~3개의 농어촌 및 배후마을로 구성된 지역

수도권시범생활권 : 수도권 지자체 요구에 따라 구성된 7개 생활권